Sedan 1 juli 2023 gäller ett nytt krav i den svenska spelmarknaden: varje bolag som tillverkar, levererar, installerar eller anpassar spelprogramvara till en svensklicensierad operatör måste ha en egen B2B-spelprogramvarulicens — ett separat tillstånd enligt 11 kap. spellagen (SFS 2018:1138), utfärdat av Spelinspektionen (SGA). De första ansökningarna togs emot från 1 mars 2023; den 1 juli 2023 blev tillståndet obligatoriskt.
Det är lätt att blanda ihop detta med operatörslicensen. Men det rör sig om två skilda permit: operatören (B2C) ansöker om rätten att erbjuda spel till svenska konsumenter; leverantören (B2B) måste separat ha tillstånd för den programvara som driver spelen. Samma koncern kan behöva båda — och inget generellt umbrella permit finns ännu.
Den här guiden förklarar vad B2B-spelprogramvarulicensen innebär, vilka aktörer som berörs, hur ansökan går till, vilka avgifter som gäller och vilka sanktioner som riskeras vid bristande efterlevnad. Den riktar sig till B2B-leverantörer, complianceansvariga, journalister och välorienterande spelare.
Informationsnotering: Denna guide innehåller informationslänkar till myndighets- och lagkällor. Inga affilierade länkar förekommer.
Innehållsförteckning
- Vad är en B2B-spelprogramvarulicens?
- Vem behöver tillstånd för spelprogramvara?
- Krav och villkor för att få tillståndet
- Ansökningsprocess steg för steg
- Avgifter, giltighetstid och förnyelse
- Sanktioner vid bristande efterlevnad
- B2B-tillstånd vs spelcertifiering — två olika saker
- Vad det betyder för dig som spelare
- Slutsats
Vad är en B2B-spelprogramvarulicens?
Officiellt benämns det “tillstånd för spelprogramvara” och regleras i 11 kap. spellagen (SFS 2018:1138). Riksdagen antog lagändringen i november 2022 och Spelinspektionen öppnade för ansökningar den 1 mars 2023. Från och med 1 juli 2023 är tillståndet obligatoriskt för varje aktör i leveranskedjan som hanterar spelprogramvara som används vid onlinespel enligt 7 kap. eller vadhållning enligt 8 kap. spellagen.
Syftet är dubbelt. Dels ska det kanalisera spelet till den licensierade marknaden genom att säkerställa att alla delar av leveranskedjan uppfyller svenska krav. Dels stärker det konsumentskyddet — programvara som når svenska spelare via licensierade operatörer ska ha genomgått kontroll på bolagsnivå, inte bara på spelnivå.
Tillståndet är juridiskpersonsspecifikt: varje bolag behöver eget tillstånd, oavsett om det är ett helägt dotterbolag till en operatör med giltig licens. Spelinspektionen utreder fortfarande frågan om ett eventuellt umbrella permit för koncerner — men i dagsläget ges inget sådant.
| Uppgift | Detalj |
|---|---|
| Officiellt namn | Tillstånd för spelprogramvara |
| Lagrum | 11 kap. spellagen (SFS 2018:1138) |
| Beslutsmyndighet | Spelinspektionen, Box 199, 645 23 Strängnäs |
| Ansökan öppnade | 1 mars 2023 |
| Obligatoriskt från | 1 juli 2023 |
| Giltighetstid | Upp till 5 år per beslut |
B2B vs B2C — vem är vem i kedjan
B2C-operatören (Business-to-Consumer) riktar sig mot slutspelaren och har licens enligt 7 kap. (kommersiellt onlinespel) eller 8 kap. (vadhållning) i spellagen. B2B-leverantören (Business-to-Business) levererar spelprogramvara till B2C-operatören och måste ha tillstånd enligt 11 kap.
Kedjan kan se ut så här: Play’n GO (B2B, tillståndspliktig) → LeoVegas (B2C, operatörslicens) → slutspelaren. Om Play’n GO saknar giltigt B2B-tillstånd får LeoVegas inte erbjuda Play’n GO-spel i sin lobby — med risk för sanktion mot operatören. En koncern som både driver casino och utvecklar egna spel kan alltså behöva båda tillstånden parallellt.
Vem behöver tillstånd för spelprogramvara?
Fyra aktivitetstyper utlöser tillståndsplikten enligt 11 kap. spellagen:
- Tillverkar spelprogramvara — slot-utvecklare, livecasino-leverantörer, plattformsutvecklare.
- Tillhandahåller spelprogramvara — distributörer, integratörer och aggregatorer som förmedlar spel till operatörer.
- Installerar spelprogramvara — systemintegratörer som driftsätter programvara i en operatörs tekniska miljö.
- Ändrar eller anpassar spelprogramvara — exempelvis lokalisering för den svenska marknaden, jurisdiktionsspecifika varianter eller märkesvarianter (white label).
Kravet gäller oavsett om aktören är självständig eller ett dotterbolag till en licenshavare. Varje juridisk person behöver eget tillstånd. Aktörer etablerade utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) måste dessutom utse en fysisk representant med hemvist i Sverige.
Typiska aktörer som omfattas
Bland de bolag som typiskt behöver B2B-spelprogramvarulicens märks:
- Slot-leverantörer: NetEnt, Play’n GO, Pragmatic Play, Yggdrasil, Microgaming, Hacksaw Gaming, Big Time Gaming, Wazdan, Spinomenal med flera.
- Livecasino-leverantörer: Evolution, Pragmatic Play Live, Ezugi.
- Plattformsleverantörer och aggregatorer: white label-plattformar, RGS-system (Random Game Servers), sportsbook-plattformar.
- Sportsbook-engines och bet-capture/matching-system.
Avgörande är om bolaget kontrollerar spelets utformning, innehåll och äganderätten till programvaran — inte den tekniska etiketten.
Vad räknas inte som spelprogramvara
Per förarbetena undantas verktyg och system som utgör rena stödaktiviteter:
- Analytikverktyg och BI-system (resultatanalys, rapportering)
- Marknadsföringssystem och affiliatesystem
- CRM och kundhanteringssystem
- Generell IT-infrastruktur och administrativa applikationer
Stödsystem som inte påverkar spelets utformning, utfall eller integritet faller alltså utanför tillståndsplikten. Brasklappen är att gränsdragningen inte alltid är självklar — oklara fall bör stämmas av med Spelinspektionen direkt.
Krav och villkor för att få tillståndet
Spelinspektionen granskar ansökan mot ett antal kriterier som framgår av spellagen och myndighetens vägledning. De centrala kraven är:
- Kunskap, erfarenhet och organisation för att bedriva verksamheten i enlighet med spellagen.
- Lämplig ägar- och ledningsstruktur — vandelsprövning av styrelseledamöter och nyckelpersoner; finansiell soliditet och ägargenomsynlighet.
- Teknisk dokumentation — detaljerad beskrivning av spelprogramvarans funktion, hur den loggar transaktioner och säkerställer spårbarhet.
- Certifiering hos ackrediterat testlaboratorium — se avsnittet om tekniska krav nedan.
- Förbud att leverera till olicensierade B2C-aktörer riktade mot Sverige; brott mot villkoret riskerar sanktion.
- Förmåga att leverera oförändrad och spårbar programvara till licenshavare, inklusive korrekt transaktionsloggning.
- AML-hänsyn enligt penningtvättslagen (SFS 2017:630) om leverantören hanterar transaktionsdata.
- Fysisk representant i Sverige om sökanden är etablerad utanför EES.
- Ansökan och bilagor ska vara på svenska — auktoriserad översättning krävs vid behov.
Tekniska krav och labb-certifiering
Spelprogramvaran ska prövas och godkännas av ett ackrediterat testlaboratorium (ackrediterat labb) innan driftsättning. Internationellt vedertagna laboratorier som typiskt anlitas för den svenska marknaden är:
- eCOGRA (Isle of Man)
- Gaming Laboratories International (GLI) (USA/global)
- iTech Labs (Australien)
- BMM Testlabs (USA/global)
- SIQ (Sverige)
- TriSigma och Quinel (ytterligare internationellt erkända alternativ)
Testen täcker slumptalsgeneratorn (RNG — Random Number Generator), RTP-deklaration (återbetalningsprocent), spelutfallets integritet, transaktionsloggning och informationssäkerhet. Notera den viktiga distinktionen: B2B-tillståndet gäller bolaget medan labb-certifikatet gäller varje enskilt spel. Båda krävs — mer om det i avsnittet om B2B-tillstånd vs spelcertifiering.
Ansökningsprocess steg för steg
Ansökningsprocessen ser ut enligt följande:
- Förbered fullständig dokumentation på svenska: verksamhetsbeskrivning, ägar- och ledningsuppgifter, ekonomiska handlingar, teknisk dokumentation och giltiga labb-certifikat.
- Logga in i Spelinspektionens e-tjänst på licensansokan.spelinspektionen.se och välj ansökan för tillstånd för spelprogramvara.
- Fyll i ansökningsblanketten (PDF plus webbformulär) med uppgifter om bolaget och verksamheten.
- Bifoga signaturblankett undertecknad av behörig företrädare.
- Betala ansökningsavgiften 120 000 kr — Spelinspektionens handläggning startar inte förrän avgiften kommit in.
- Komplettera vid begäran: SGA kan begära ytterligare underlag under handläggningen; räkna med handläggningstider på flera månader.
- Beslut meddelas — vid beviljat tillstånd publiceras bolaget i Spelinspektionens publika tillståndsregister.
- Löpande tillsynsavgift faktureras enligt SIFS 2026:1 (Spelinspektionens föreskrifter om avgifter för tillsyn, gäller från 1 mars 2026).
Vad händer vid avslag eller ofullständig ansökan
Om ansökan är ofullständig ger Spelinspektionen möjlighet att komplettera under handläggningens gång. Avslås ansökan slutgiltigt kan beslutet överklagas till förvaltningsrätt enligt förvaltningsprocesslagen.
Viktig notering: ansökningsavgiften på 120 000 kr återbetalas inte vid avslag, oavsett skälet. Det lönar sig att säkerställa att dokumentationen är komplett och att labb-certifikaten är i ordning innan ansökan lämnas in.
Avgifter, giltighetstid och förnyelse
Nedanstående tabell sammanfattar de ekonomiska villkoren för B2B-spelprogramvarulicensen:
| Avgiftstyp | Belopp (SEK) | Period | Anmärkning |
|---|---|---|---|
| Ansökningsavgift | 120 000 kr | Engångsavgift | Betalas innan handläggning startar; återbetalas inte vid avslag |
| Tillsynsavgift | Enligt SIFS 2026:1 | Löpande (fr.o.m. 1 mars 2026) | Exakt belopp per verksamhetskategori i Spelinspektionens föreskrifter |
| Förnyelseavgift | 120 000 kr (ny ansökan) | Vid förnyelse | Ny komplett ansökan krävs; samma avgift som nyansökan |
Ansökningsavgiften på 120 000 kr betalas en gång och handläggningen påbörjas inte förrän avgiften registrerats. Tillsynsavgiften är löpande och det exakta beloppet per verksamhetskategori framgår av SIFS 2026:1 — läsare uppmanas konsultera föreskriften direkt på spelinspektionen.se.
Tillståndet gäller upp till fem år. Spelinspektionen avgör exakt löptid i varje ärende. Tillståndet täcker bolagets hela spelprogramvaruportfölj och behöver inte förnyas varje gång en ny speltitel lanseras — däremot kräver varje ny titel eget labb-certifikat.
Förnyelse kräver en ny komplett ansökan med ny ansökningsavgift på 120 000 kr. Rekommendationen är att lämna in fyra till sex månader innan utgångsdatumet för att undvika avbrott i leveransrätten.
Sanktioner vid bristande efterlevnad
Spellagen ger Spelinspektionen en tydlig verktygslåda av ingripandemöjligheter enligt 18 kap.:
- Varning — formell tillrättavisning som publiceras i myndighetens beslutsdatabas.
- Anmärkning — allvarligare notering, kombineras ofta med sanktionsavgift.
- Sanktionsavgift — lägst 5 000 kr, högst 10 procent av föregående års omsättning (höjt från 7 procent efter lagändring i slutet av 2024).
- Återkallelse av B2B-tillståndet.
- Straffrättsligt ansvar för främjande av olovlig spelverksamhet — böter eller fängelse i upp till sex år vid grova brott.
En central konsekvens för hela leveranskedjan: licensierade operatörer får inte använda spelprogramvara från en aktör utan tillstånd. Gör de det riskerar operatören sin egen licens — vilket skapar ett starkt incitament att löpande kontrollera att alla providers i lobbyn har giltigt B2B-tillstånd.
Konkreta tillsynsexempel från 2025: I maj 2025 inledde Spelinspektionen tillsyn av spelprogramvaruleverantörers regelefterlevnad. Sanktionsavgifter utdömdes mot bolag som levererat spelprogramvara till olicensierade aktörer — ett fall på 700 000 kr och ett på 2,6 mkr (källa: Spelinspektionens nyhetsarkiv). Operatörer som Glitnor Services Ltd (28 mkr) och Videoslots Ltd (12 mkr) drabbades av varningar och sanktionsavgifter samma period — illustrativt för tillsynstrycket i hela kedjan.
Hur Spelinspektionen upptäcker bristande efterlevnad
SGA bevakar aktiva spelsajter och kontrollerar vilka providers som visas i casino-lobbyn. Myndigheten tar också emot tips från konkurrenter, spelare och branschorganisationer. Ackrediterade testlaboratorier rapporterar certifieringsstatus löpande.
Riksrevisionens granskningsrapport 2024:19 om Spelinspektionens tillsyn (publicerad 2024) ledde till ökat fokus och resurstillskott. Antalet tillsynsärenden ökade märkbart under 2024–2025, vilket bekräftas av sanktionsbesluten ovan.
B2B-tillstånd vs spelcertifiering — två olika saker
Kanske den viktigaste frågan att klara ut: ett giltigt labb-certifikat från eCOGRA, GLI eller iTech Labs räcker inte längre på egen hand.
Före 1 juli 2023 var det enklare: ett spel som hade giltigt labb-certifikat fick användas hos svenska licensierade operatörer. Efter 1 juli 2023 gäller ett tvåstegskrav — både bolaget och varje spel måste vara godkänt.
| Aspekt | Tillstånd (B2B) | Certifikat (per spel) |
|---|---|---|
| Utfärdas av | Spelinspektionen (SGA) | Ackrediterat testlaboratorium (eCOGRA, GLI, iTech Labs, BMM, SIQ m.fl.) |
| Gäller | Bolaget som tillhandahåller programvara | Varje enskilt spel eller produkt |
| Giltighetstid | Upp till 5 år | Per certifieringscykel (varierar per labb) |
| Syfte | Bolagets lämplighet och organisation | Spelets tekniska integritet (RNG, RTP, loggning) |
| Sanktion vid brist | Sanktionsavgift, återkallelse, straffrättsligt ansvar | Spelet får inte användas hos SGA-licensierad operatör |
| Publiceras i | Spelinspektionens publika tillståndsregister | Labbet för intern akt; operatören kräver giltigt certifikat av leverantören |
Praktisk konsekvens för operatörer: om en ny slot-leverantör med välcertifierade titlar saknar svensk B2B-spelprogramvarulicens, kan operatören inte ta in spelen i lobbyn — oavsett hur bra labb-testen är. Ingen dispens ges och ingen övergångstid gäller.
Leverantörer utanför EU bör räkna med att hela processen — labb-test plus Spelinspektionens handläggning — kan ta upp till ett år. Planera i god tid inför en lansering på den svenska marknaden.
Vad det betyder för dig som spelare
Som spelare märker du förmodligen inte B2B-spelprogramvarulicensen direkt i spelupplevelsen — men den påverkar säkerheten på ett grundläggande sätt.
Ett casino med svensk licens kan enbart erbjuda spel från leverantörer med giltigt B2B-tillstånd. Det innebär att varje slot, blackjackbord eller livecasino-stream du möter har passerat dubbel kontroll: bolagsnivå (B2B-tillståndet) och spelnivå (labb-certifikatet). Dessutom är all programvara integrerad mot Spelpaus.se — Spelinspektionens system för nationell självavstängning — och omsorgsplikt-data flödar i hela leveranskedjan.
Väljer du istället ett olicensierat .com-casino kan du stöta på spel från samma leverantörer, men utan krav på svensk B2B-tillståndsplikt och utan konsumentskydd. Vinster från olicensierade casinon utanför EES beläggs med 30 procents kapitalinkomstskatt i Sverige — något spelaren måste deklarera och betala själv.
Verifiering: leta efter SGA-logotypen och licensnumret i sajtens sidfot. Vill du kontrollera en specifik leverantörs tillståndsstatus söker du i Spelinspektionens publika tillståndsregister på spelinspektionen.se — välj “Licenser och tillstånd” och sedan “Licensregister”.
Slutsats
B2B-spelprogramvarulicensen är sedan 1 juli 2023 en obligatorisk del av det svenska spelregelverket. Varje aktör som tillverkar, levererar, installerar eller anpassar spelprogramvara till en svensklicensierad operatör behöver eget tillstånd enligt 11 kap. spellagen (SFS 2018:1138) — utfärdat av Spelinspektionen, giltigt upp till fem år och förenat med en ansökningsavgift på 120 000 kr.
Nyckeln att komma ihåg är tvåstegsprincipen: B2B-tillståndet godkänner bolaget; labb-certifikatet godkänner varje enskilt spel. Båda måste vara på plats för att ett spel ska få gå live hos en SGA-licensierad operatör.
B2B-leverantörer bör kontrollera sin tillståndsstatus och sätta upp en tydlig förnyelsepan — lämna in ny ansökan i god tid, minst fyra till sex månader innan utgångsdatumet. Operatörer bör löpande granska att hela providerlistan i lobbyn syns i Spelinspektionens tillståndsregister. Sanktionsbesluten från maj 2025 visar att Spelinspektionen aktivt tillämpar regelverket.
Spel kan vara beroendeframkallande. Spela ansvarsfullt. Stödlinjen 020-81 91 00 (dygnet runt, anonymt) — stodlinjen.se.